【编者按】

调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好各项工作的基本功。聚焦人民群众所思所想所盼，结合一线调研实际谈问题，谋思路，才能形成解决难题的新理念、新思路、新办法。

青年人才保租房能否设施齐全、真正确保拎包入住？旧住房修缮工地安全措施是否落实到位？怎样帮助企业简化材料审批流程，实现“一扇窗”式办理？上海市金山区房管局党组书记、局长宋杰，通过“望闻问切”助力宜居金山建设，试图实现“抓末端、治已病，抓前端、防未病”。一起来看宋杰的调研手记。

(资料图)

“望闻问切”补短板，一线诊疗助宜居

“操千曲而后晓声，观千剑而后识器。”在大兴调查研究开展之际，如何真切感受企业、群众等服务对象对宜居金山建设的热烈渴望？

为此，我借鉴中医诊断理念，在调查研究中探索“望闻问切”的闭环工作路径，在宜居金山建设中充分体现房管工作的高度和温度。

住有所居：保障住房惠民生

“望”，少一些会议研究，多一些现场办公。

在前往青年人才比较集中的园区深入调研时，听取他们对保障性住房的意见建议。我边走访边把保障性租赁住房的相关问题抛出来，让他们提出自己的想法，构想未来的改进措施。

“希望在保障性租赁住房的建设中，能够始终秉持智慧社区的理念，打造开放式、多元化的空间场所，最大限度地满足全方位的生活服务。”“保障性租赁住房是否设施齐全，能否真正实现拎包入住？”我在园区走访过程中，对于这些点的印象尤为深刻。

经向金山房屋经营有限公司了解，丽景公寓是金山区首个纯租赁住房小区项目，建立了“青年驿站”，包括阅览室、健身房、职工及租客食堂、党群服务点等，为青年人才提供全方位的生活服务。

丽景公寓图

此后，我又一次来到丽景公寓，查勘我区打造的保障租赁住房“样板间”运维情况，一室户有252套、二室户有128套、三室户有32套，全部是精装修，也全方位配备了电冰箱、洗衣机、空调等设施。

丽景公寓“样板间”图

居有所安：老旧小区换新颜

“闻”，少听一些汇报，多一些实地走访。

如何“闻”得有效率，就要抓重点、会检索。心里一直在思忖着旧住房修缮工地安全措施是否落实到位、能否经得住汛期的考验，4月1日周六的早上，我独自驱车到金海岸修缮项目现场，对每个修缮楼栋仔细查看。

脚手架工程是否满足规范要求？现场听取施工、监理等单位的安全监管责任，是否建立了完备内业台账？是否存在施工扰民、施工进度等问题？从与群众的交谈中，感受到居民对旧修工作带动小区容貌提升的期盼。

调研现场图

自2012年正式出台住宅修缮工程管理办法以来，如何让安全屏障筑得更牢、居民生活更便利？4月3日，在检查朱泾、枫泾等修缮工地时，我发现虽然施工脚手架严格按标准化要求搭设，但普通扣件脚手架钢管长短不一，给居民出行造成一定程度的不便。于是，我与施工、监理等单位，就如何进一步强化旧修改造工作的专业性和规范性进行了深入商榷。

“现在这个脚手架看上去像网格一样方方正正，杆件没有突出的部件，楼道口通行更加安全！”小区居民表示了对承插型盘扣式脚手架的认可。

承插型盘扣式脚手架不仅进一步保障了工人安全、提升了工程形象、延长了使用寿命，其可靠的双向自锁能力和较少的搭建配件更是让整架搭拆速度比常规快了3-5倍，同时在台风天气来临时可有效抵御极端天气的侵袭，台风暴雨天气中脚手架结构比较稳定，减少了安全事故发生的风险。

承插型盘扣式脚手架

在保障安全的基础上，老旧住房改建如何实现“最大公约数”？只有坚持遵循屋面、外立面、公共部位、设备设施、小区附属设施、道路改造并同步实施雨污混接改造和绿化补种等，内外兼修稳步推进改造，才能以“新”换“心”。

安有所享：品质住宅悦生活

“问”，少一些陈年旧账，多一些立行立改。

连日来，我相继走访了复锦名苑、观唐嘉苑、观湖名邸、翰中华庭等新建住宅项目，了解企业对高品质住宅建设管控内容的建议。

调研走访的住宅项目

随着金山落实南转型战略要求以及三孩政策落地，越来越多本地青年选择回乡就业，高端人才愿意在金山发展，这些都影响金山住房的发展趋势，追求品质提升。

更高的生活品质、更好的生活空间是人民群众的美好愿景，也应是我们工作的着力点和发力点。怎样牢牢抓住让人民安居这个基点，努力让群众住上更好的房子，真正实现从栖身之所到宜居之选的蜕变，擦亮“美丽湾区”金名片这一时代命题呢？

“凡谋之道，周密为宝”。下一步，我们将坚定力行“四个一流”提档升级住宅品质。

一流“开发”注活力。主动跨前，为企业制定个性化审批方案、开辟绿色通道、实行容缺受理、采用无人机勘测等方式，提高市场磁性。

一流“设计”添动力。规划引领，以“多户型、全功能、悦生活”为打造目标，对新建住宅提出地面人车分流、公共空间打造、文化体育设施配置等设计要求，优化社区空间布局。

一流“建设”强实力。闭环管理，抓好土地出让应询、设计方案会审和交付使用验收，推行新建商品住宅100%全装修建设、地下车库通讯网络信号100%全覆盖、“水电煤”信息三合一采集等标准，满足“智慧居住”需求。

一流“物业”增魅力。精准服务，着眼新时代“美丽家园”，结合数字化转型，拓展“智慧物业”场景运用；引进优质物业企业，塑造行业标杆。

享有所乐：营商环境优服务

“切”，少一些表面功夫，多一些精准治疗。

这一点在优化营商环境时代背景下愈发可贵。认真倾听企业、群众的每一句声音，一一记录其对于优化营商环境的真实心声：“兜兜转转一上午，仅仅只拿‘一张单’”、“我们必须在窗口提交‘房地产经纪备案’注销申请，审批流程完结后才能向相关科室重新申请‘租赁开业报告’，十分不便”……

这些我很难在会上听到，却与居民生活紧密相关，也是我们调研工作中需要关注的细节。只有切实站在群众角度，感知群众办事过程中存在的问题，领导“帮办”才能更好地服务营商环境提能增效，百姓才能少跑路。

在思考如何既保证审批质效，又赢得群众满意，做到鱼与熊掌兼得后，我们开始推行房管行政审批事项一门式受理。通过开通城市基础设施配套费征收一门式受理窗口，企业线下办理配套费缴款手续只要在窗口提交相关材料就可轻松办成，企业着实享受了只登“一次门”，材料只交“一扇窗”的便捷。

“本以为要跑两趟，没想到现在业务变更这么方便，只要在窗口同步提交‘房地产经纪备案’注销与‘住房租赁经营机构开业报告’申请这两份材料，就能办成了”。第一位租赁企业办事人员轻松完成了业务变更后这样说道。

产业园项目地块

我们在房产交易工作中，首创“四四服务法”，即围绕“政策、项目、件袋、窗口”，确保“民生、质量、速度、服务”，努力做好群众的“店小二”，让宜商环境促服务提质增速。

某产业园项目地块的负责人，对区房地产交易中心“四四服务法”赞口不绝：“测绘小组主动与我们跨前联系，告知办理流程及材料，还加班加点完成了该项目预实测工作，压缩了我们办理的时限，确保了项目的顺利开展。”

回顾调查研究过程，总的来看，“望闻问切”的探索和实践，其核心就是“既要抓末端、治已病，更要抓前端、防未病”。在新时代推进“三个湾区”建设的新征程上，我们要善用调查研究这一“广角镜头”，防患于未然，化解于无形。知者行之始，行者知之成。作为调研主体的我们，要发挥聪明才干、汇聚宜居金山建设的磅礴力量，努力让住宅可以阅读、让城市充满温度。